Памятка по вопросам взяточничества и применения мер ответственности за получение и дачу взятки.
Взятка—принимаемые должностным лицом материальные ценности
(предметы или деньги) или какая-либо имущественная выгода или услуги за
действие (или наоборот бездействие), в интересах взяткодателя, которое это лицо могло или должно было совершить в силу своего служебного
положения.
ВЗЯТКОЙ МОГУТ БЫТЬ:
ПРЕДМЕТЫ-деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи,
загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость.
УСЛУГИ И ВЫГОДЫ
-лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов
безвозмездно или по заниженной стоимости.
ЗАВУАЛИРОВАННАЯ ФОРМА ВЗЯТКИ
-банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам, друзьям, получение льготного кредита, завышение гонораров
ПОКУШЕНИЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ
Если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лиц, действия которых были непосредственно направлены на их передачу или получение, содеянное следует квалифицировать как покушение на дачу либо получение взятки, на
посредничество во взяточничестве или коммерческий подкуп
(
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 No 24)
УЧАСТИЕ РОДСТВЕННИКОВ В ПОЛУЧЕНИИ ВЗЯТКИ
Действия должностного лица также квалифицируются как получение взятки,
если имущественные выгоды в виде денег, иных ценностей, оказания
материальных услуг предоставлены родным и близким должностного лица с
его согласия, и при этом он использовал свои служебные полномочия в
пользу взяткодателя
http://news.rambler.ru
2
ТЕМЫ,
ОБСУЖДЕНИЕ КОТОРЫХ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ОРГАНИЗАЦИЙ И
ГРАЖДАНАМИ, ЧЬЯ ВЫГОДА ЗАВИСИТ ОТ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ
СЛУЖАЩИХ И РАБОТНИКОВ, МОЖЕТ ВОСПРИНИМАТЬСЯ КАК
ПРОСЬБА О ДАЧЕ ВЗЯТКИ
§
низкий уровень заработной платы служащего и нехватка денежных
средств на реализацию тех или иных нужд;
§
желание приобрести то или иное имущество, получить ту или иную
услугу, отправиться в туристическую поездку;
§
отсутствие работы у родственников служащего, работника;
§
необходимость поступления детей служащего (работника) в
образовательное учреждение и т.д.
СЛОВА И ВЫРАЖЕНИЯ СЛУЖАЩЕГО (РАБОТНИКА), КОТОРЫЕ
МОГУТ БЫТЬ
ВОСПРИНЯТЫ КАК ПРОСЬБА (НАМЕК) О ДАЧЕ ВЗЯТКИ
§
«вопрос решить трудно, но можно»;
§
«спасибо на хлеб не намажешь»;
§
«договоримся»;
§
«нужны более веские аргументы»;
§
«нужно обсудить параметры»;
§
«ну что делать будем?» и т.д.
ДЕЙСТВИЯ,
КОТОРЫЕ МОГУТ ВОСПРИНИМАТЬСЯ ОКРУЖАЮЩИМИ
КАК СОГЛАСИЕ ПРИНЯТЬ ВЗЯТКУ
§
переговоры о последующем трудоустройстве с организацией,
которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду из
решений или действий (бездействия) служащего (работника);
§
родственники служащего (работника) устраиваются на работу в
организацию, которая извлекла, извлекает или может извлечь
выгоду из его решений или действий (бездействия);
§
родственники служащего (работника) соглашаются принять
подарок от организации, которая извлекла, извлекает или может
извлечь выгоду из его решений или действий (бездействия) и т.д.;
НЕКОТОРЫЕ КОСВЕННЫЕ ПРИЗНАКИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ВЗЯТКИ:
http://podarki.ru
3
§
разговор о возможной взятке носит иносказательный характер,
речь взяткодателя состоит из односложных предложений, не
содержащих открытых заявлений о том, что при положительном
решении спорного вопроса он передаст ему деньги или окажет какие-либо услуги; никакие «опасные» выражения при этом не допускаются.
§
в ходе беседы взяткодатель, при наличии свидетелей или аудио, видеотехники, жестами или мимикой дает понять, что готов
обсудить возможности решения этого вопроса в другой обстановке (в другое время, в другом месте).
§
сумма или характер взятки не озвучиваются; вместе с тем соответствующие цифры могут быть написаны на листке бумаги, набраны на калькуляторе или компьютере и продемонстрированы потенциальному взяткополучателю.
§
взяткодатель может неожиданно прервать беседу и под
благовидным предлогом покинуть помещение, оставив при этом
папку с материалами, конверт, портфель, сверток.
§
взяткодатель может переадресовать продолжение контакта
другому человеку, напрямую не связанному с решением вопроса.
Признаки коммерческого подкупа аналогичны признакам взятки.
ВАШИ ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ИЛИ
ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ВЗЯТКИ
§
вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская
опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться
взяткодателем (взятковымогателем) либо как готовность, либо как
категорический отказ принять (дать) взятку;
§
внимательно выслушать и точнозапомнить предложенные Вам условия
(размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы
передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность
решения вопросов);
§
постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до
следующей беседы и предложить хорошо знакомое Вам место для
следующей встречи;
§
не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием»,
позволяйте потенциальному взяткополучателю (взяткодателю)
«выговориться», сообщить Вам как можно больше информации;
§
при наличии у Вас диктофона постараться записать (скрытно)
предложение о взятке или ее вымогательстве.
4
ЧТО СЛЕДУЕТ ПРЕДПРИНЯТЬ СРАЗУ ПОСЛЕ СВЕРШИВШЕГОСЯ
ФАКТА ПРЕДЛОЖЕНИЯ ИЛИ ВЫМО
ГАТЕЛЬСТВА ВЗЯТКИ?
Уведомить представителя нанимателя (работодателя), органы
прокуратуры или другие государственные органы
обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его
к совершению коррупционных правонарушений, в том числе предложение
и вымогательства взятки (ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 No 273
-ФЗ «О противодействии коррупции»).При получении гражданским служащим предложения о совершении коррупционного правонарушения он обязан незамедлительно, а если указанное предложение поступило вне служебного времени, незамедлительно при первой возможности представить в отдел организационного и кадрового обеспечения на имя министра образования
и молодежной политики Ставропольского края уведомление о склонении к
коррупционному правонарушению
ВНИМАНИЕ
Невыполнение государственным гражданским служащим обязанности по уведомлению о случаях предложения ему (вымогательства) взятки является правонарушением, влекущим увольнение с государственной службы либо
привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность за получение, дачу взятки, посредничество во взяточничестве наступает независимо от времени получения должностным лицом взятки - до или после совершения им действий (бездействия) по службе в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, а также независимо от того, были ли
указанные действия (бездействие) заранее обусловлены взяткой или договоренностью с должностным лицом о передаче
за их совершение взятки.